近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們消費(fèi)水平的提升，婚慶服務(wù)類市場(chǎng)主體數(shù)量不斷增多，從婚紗攝影、禮儀策劃、婚慶主持、婚慶用品銷售到酒店喜宴承接等，行業(yè)發(fā)展迅速。在婚慶市場(chǎng)獲得快速發(fā)展的同時(shí)，各種有關(guān)婚慶服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)投訴也層出不窮，工商部門對(duì)此應(yīng)高度重視，認(rèn)真分析和積極探索規(guī)范婚慶市場(chǎng)的有效途徑，及時(shí)對(duì)行業(yè)亂象進(jìn)行有效監(jiān)管。
當(dāng)前婚慶服務(wù)市場(chǎng)存在哪些問題
1.無照經(jīng)營(yíng)時(shí)有發(fā)生
某些提供婚慶服務(wù)的市場(chǎng)主體屬于典型無照經(jīng)營(yíng)的“黑婚慶”，未辦理任何登記手續(xù)，一般只有一兩個(gè)從業(yè)人員，沒有固定的婚慶服務(wù)團(tuán)隊(duì)和設(shè)備，而是通過共享的司儀、攝影攝像、鮮花店等資源，以先攬活兒后調(diào)度的方式，幾個(gè)電話搞定一場(chǎng)婚禮，其作用相當(dāng)于中介公司。
2.服務(wù)水平良莠不齊
部分婚慶公司與消費(fèi)者簽訂的合同承諾事項(xiàng)屢屢不兌現(xiàn)，存在著花車數(shù)量少、主持人誤點(diǎn)、攝像攝影人員不專業(yè)等問題，特別是部分無照的“黑婚慶”的服務(wù)質(zhì)量完全沒有保證。
3.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)屢出現(xiàn)
婚慶服務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者作出不切實(shí)際的承諾，誘騙消費(fèi)者購買其服務(wù)以及在廣告中進(jìn)行夸大不實(shí)表述等虛假宣傳行為大量存在；少部分不法經(jīng)營(yíng)者故意散播不利于同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息，詆毀其他經(jīng)營(yíng)者，破壞市場(chǎng)秩序。
4.侵權(quán)行為頻頻發(fā)生
據(jù)調(diào)查，有個(gè)別酒店制定“凡在其酒店預(yù)訂婚慶喜宴，必須打包接受酒店提供的婚慶禮儀服務(wù)，否則不接受消費(fèi)者喜宴預(yù)訂”等類似的霸王條款，進(jìn)行捆綁銷售，侵犯消費(fèi)者自主選擇權(quán)。有部分不法經(jīng)營(yíng)者故意在合同條款中進(jìn)行模糊處理，約定不明，進(jìn)行合同欺詐，損害了消費(fèi)者利益。
婚慶服務(wù)市場(chǎng)存在問題的原因是什么
1.高額利潤(rùn)誘惑
在高額利潤(rùn)的驅(qū)使下，設(shè)備、人員缺少的“草臺(tái)班子”也搞起了婚慶服務(wù)，往往成為無照經(jīng)營(yíng)的“黑婚慶”；由于婚慶行業(yè)市場(chǎng)主體在近年來數(shù)量爆發(fā)式的增長(zhǎng)，同行之間為爭(zhēng)奪市場(chǎng)、承攬業(yè)務(wù)不惜惡性競(jìng)爭(zhēng)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為往往屢禁不止。
2.培訓(xùn)不足，人員素質(zhì)較低
由于婚慶服務(wù)行業(yè)門檻低，對(duì)專業(yè)技能要求不高，大多數(shù)婚慶服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，綜合素質(zhì)較差，自律意識(shí)缺失，缺乏社會(huì)責(zé)任感，因而其無法給消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
3.存在法律盲區(qū)，監(jiān)管較困難
當(dāng)前，我國(guó)并沒有調(diào)整和規(guī)范婚慶服務(wù)行業(yè)的法規(guī)，僅在2009年12月實(shí)施了首部《婚慶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。工商部門對(duì)此行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，只能針對(duì)消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的情況，適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等消保方面的法律法規(guī)對(duì)婚慶服務(wù)市場(chǎng)主體違法行為進(jìn)行規(guī)范和懲處，處罰力度和懲戒效果十分有限。另外，婚慶服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管不是工商部門一家之力可為之，需要相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，但當(dāng)前部門之間的溝通和配合還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
如何加強(qiáng)婚慶服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益
1.規(guī)范主體資格
建立并完善婚慶服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者“經(jīng)濟(jì)戶口”，設(shè)立婚慶企業(yè)監(jiān)管臺(tái)賬，逐一錄入其基本登記信息、信用監(jiān)管信息、消費(fèi)者投訴信息等內(nèi)容。對(duì)婚紗影樓、婚禮服務(wù)公司、婚慶用品店、鮮花店等與婚慶活動(dòng)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)主體不定期檢查，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營(yíng)的“黑婚慶”。對(duì)兼營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，責(zé)令限期整頓或變更登記。
2.加大巡查力度
應(yīng)重點(diǎn)檢查婚慶服務(wù)市場(chǎng)主體硬件配備情況、合同履約情況等，對(duì)婚慶服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)服務(wù)中使用或出售的禮花、鞭炮、拉花等商品質(zhì)量進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁“三無”、無中文標(biāo)志、涉嫌商標(biāo)侵權(quán)、仿冒包裝裝潢等不合格商品流入婚慶市場(chǎng)；對(duì)部分格式合同中使用限制消費(fèi)者主要權(quán)利、加重消費(fèi)者責(zé)任、免除減輕自身責(zé)任等霸王條款的婚慶公司、婚宴酒店等經(jīng)營(yíng)者及時(shí)下達(dá)整改通知書；積極配合民政等相關(guān)職能部門開展婚慶服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整頓，增強(qiáng)執(zhí)法合力。
3.強(qiáng)化行業(yè)自律
應(yīng)積極推行行政指導(dǎo)和宣教式預(yù)警制度，對(duì)婚慶市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。建議由政府牽頭，聯(lián)合民政、勞動(dòng)和個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)等職能部門，組織婚慶服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者成立行業(yè)協(xié)會(huì)，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。
4.推行合同示范文本
應(yīng)根據(jù)當(dāng)前婚慶服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況，制定規(guī)范的婚慶服務(wù)合同示范文本，明確婚慶公司和消費(fèi)者各自的權(quán)利義務(wù)，對(duì)攝像、婚宴準(zhǔn)備、婚車使用等主要服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用等相關(guān)內(nèi)容作出指導(dǎo)性規(guī)定，并廣泛推行。
5.加大執(zhí)法力度
應(yīng)嚴(yán)厲查處婚紗影樓、婚禮服務(wù)公司、婚禮酒店等不履行合約，設(shè)置“霸王條款”等違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；對(duì)在婚紗影樓、婚慶用品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼的宣傳圖片和廣告進(jìn)行檢查，對(duì)存在虛假宣傳或含有誤導(dǎo)性詞語的婚慶廣告堅(jiān)決予以查處。
6.增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效
應(yīng)及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，提醒消費(fèi)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，不可輕信婚慶服務(wù)經(jīng)營(yíng)者各種口頭承諾，要妥善保存相關(guān)書面憑證；積極鼓勵(lì)消費(fèi)者、同類市場(chǎng)主體等投訴、舉報(bào)各類婚慶服務(wù)行業(yè)存在的亂象，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；同時(shí)，以“一會(huì)三站”為依托，并充分發(fā)揮12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)投訴舉報(bào)案件及時(shí)予以核查、反饋，對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為予以快速有效查處。
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