3月23日，美國總統(tǒng)特朗普宣布將基于301調(diào)查結(jié)果對來自中國的600億美元商品加征關(guān)稅，對中企投資美國設(shè)限并在世貿(mào)組織采取針對中國的行動等。當(dāng)天正是特朗普政府基于美國232調(diào)查對進口美國的鋼和鋁征收25%和10%的關(guān)稅之時，就在此前1月23日，美國剛對太陽能電池板和電冰箱進口商品加征30%和50%的關(guān)稅。
美國的貿(mào)易保護舉措激起了**的反彈，作為回?fù)簦瑲W盟宣布將對進口自美國的35億美元商品征收25%的報復(fù)性關(guān)稅，韓國向WTO提出申訴，一旦成功，美國將面臨60天貿(mào)易報復(fù)制裁。作為回應(yīng)和抵消，中國商務(wù)部提出兩批次7類128種美國進口商品要加征15%和25%不等的關(guān)稅。此次美國以貿(mào)易逆差為由對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，那么中美貿(mào)易逆差到底是多少？中美貿(mào)易戰(zhàn)本身打的是什么？中美貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)展及解決路徑是什么？
貿(mào)易戰(zhàn)違背經(jīng)濟學(xué)基本原理和常理
美國在經(jīng)濟日益**化的今天搞貿(mào)易戰(zhàn)，這是根本違背經(jīng)濟學(xué)原理，違背國際貿(mào)易原理和經(jīng)濟**化的基本規(guī)律的。美元作為世界貨幣必須以貿(mào)易逆差為前提才能**流通，美國只有通過貿(mào)易逆差輸出美元，才能保障美元作為世界貨幣的地位。同時，國際貿(mào)易本身就是發(fā)揮各國比較優(yōu)勢或要素稟賦來交易，美國作為去工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家，服務(wù)業(yè)占比近80%，其貿(mào)易逆差也是國際分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、**價值鏈的必然結(jié)果。
美國以貿(mào)易逆差、知識產(chǎn)權(quán)為由挑起貿(mào)易戰(zhàn)純屬無中生有，以其此前進行的337調(diào)查為例，中國企業(yè)在反壟斷及竊取商業(yè)機密等訴點上完勝，顯示出美國的調(diào)查完全沒有公正性可言。美國啟動301調(diào)查，而實則是劍指中國制造2025，是要通過設(shè)限到美投資和美國對華出口，其方案涉及十大領(lǐng)域，包括先進信息技術(shù)產(chǎn)品、自動化機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備、現(xiàn)代軌道交通裝備、電動和其他新能源車輛、電力裝備、農(nóng)業(yè)機械裝備、新材料、生物醫(yī)藥和其他高性能醫(yī)療器械等。通過限制中國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而達(dá)到遏制中國崛起之目的，這又是項莊舞劍意在沛公了。
***后，中美貿(mào)易關(guān)系著中美兩國乃至**的根本福祉。作為***大發(fā)展中國家和***大發(fā)達(dá)國家間的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中美兩國的貿(mào)易現(xiàn)狀是由長期中美兩國的國際地位和勞動分工決定的，與產(chǎn)業(yè)競爭力及經(jīng)濟發(fā)展階段有關(guān)。中美貿(mào)易實際上是互惠互利的，是長期市場選擇的結(jié)果。中美建交近40年，雙邊貿(mào)易規(guī)模增長了232倍，雙向投資累計2300多億美元。過去10 年，美對華出口平均增速是美總出口增速的近3 倍，是中國對美出口增速的近2 倍。只有正確看待中美兩國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，才能**理解中美貿(mào)易的根本和關(guān)鍵。
與其說美國***不如說是特朗普***。因為特朗普什么都要，既要強勢美元，又要強勢經(jīng)濟，更要強勢出口！這完全是缺乏經(jīng)濟學(xué)基本常識的表現(xiàn)！諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主克魯格曼日前在《紐約時報》的專欄文章中稱，特朗普政府在貿(mào)易問題上是高度無知的，他們的做法只能招致適得其反的后果，敗壞美國的名聲，疏遠(yuǎn)美國的朋友，進而使得中國的地緣政治影響力得到提升！
**貿(mào)易戰(zhàn)爭或令重啟的經(jīng)濟引擎戛然而止。特朗普上臺后的種種反自由貿(mào)易的做法本質(zhì)上是一種貿(mào)易保護主義、單邊主義的表現(xiàn)！不僅不利于美國的長遠(yuǎn)發(fā)展，而且對剛復(fù)蘇的**經(jīng)濟可以說是澆上了一瓢冷水，讓剛開啟的貿(mào)易引擎有面臨熄火的可能，由此引發(fā)世界各大股指均出現(xiàn)大幅下跌。
貿(mào)易戰(zhàn)體現(xiàn)單邊主義而引發(fā)美國分裂主義。特朗普打貿(mào)易戰(zhàn)不止引發(fā)**投資者的憂慮，也導(dǎo)致了美國內(nèi)部的分裂，其國務(wù)卿、**經(jīng)濟顧問等多名政府核心成員因此離職，美國很多眾企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及州都表示強烈反對?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的世界已經(jīng)變成了地球村，各國相互貿(mào)易以及**價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈你中有我我中有你，已經(jīng)緊緊聯(lián)系在一起，經(jīng)濟**化已不可逆轉(zhuǎn)。
中美產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦比較優(yōu)勢形成互惠互利合作共贏是利益共同體。中美建交近40年雙邊貿(mào)易規(guī)模增長了232倍，雙向投資累計2300多億美元。過去10年，美對華出口平均增速是美總出口增速的近3倍，是中國對美出口增速的近2倍。作為*****大發(fā)展中國家和***大發(fā)達(dá)國家，中美貿(mào)易關(guān)系著中美兩國乃至**的根本福祉，中美貿(mào)易現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)競爭力及經(jīng)濟發(fā)展階段相關(guān)，其實是互惠互利，是長期市場選擇的結(jié)果。中美產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異大，這是中美貿(mào)易差額大的關(guān)鍵。
被夸大的“中美貿(mào)易逆差”
首先，美國統(tǒng)計高估貿(mào)易逆差20%。美國聲稱其所采取具體措施就是要降低美國對華貿(mào)易赤字1000億美元。但事實上，美方的統(tǒng)計高估了至少20%的中美貿(mào)易逆差。根據(jù)中國統(tǒng)計，2017年中美之間的逆差是2752億美元，而非美國宣稱的3750億美元，雙方統(tǒng)計相差近1000億美元。通過中美專門的工作組測算，美國官方統(tǒng)計的對華貿(mào)易逆差每年都被高估了20%左右。
其次，美國對中國服務(wù)業(yè)的貿(mào)易順差*****。2016年美國對華服務(wù)貿(mào)易順差高達(dá)370億美元，是美國在*****大的服務(wù)業(yè)順差國，呈逐年擴大態(tài)勢。
其次，美國對中國的高科技產(chǎn)品出口管制是導(dǎo)致其貿(mào)易逆差的重要原因。美國一方面限制包括航空航天等高科技向中國出口，另一方面限制我華為等高科技企業(yè)到美國投資，此外還領(lǐng)銜瓦森納協(xié)議，號稱出于對“國家安全”的考慮，禁止向中國出口包括航空航天、信息技術(shù)、新材料等幾乎所有高科技產(chǎn)品及軍品。據(jù)統(tǒng)計，美國對華高科技出口管制水平只要降到對法國的水平，中美貿(mào)易逆差就能減少34%。
***后，貿(mào)易逆差數(shù)據(jù)的失真還源于對中間品貿(mào)易額的統(tǒng)計。目前**貿(mào)易中大約有80%以上是中間品貿(mào)易，而中國出口美國的產(chǎn)品中有超過44%的為“中間產(chǎn)品”，如果去掉中間產(chǎn)品價值，美國對華貿(mào)易逆差將減半。當(dāng)今世界，大到飛機小到手機都是**采購**組裝。中國出口給美國的***終產(chǎn)品里面有更多的部分并不是由中國生產(chǎn)，但卻被統(tǒng)計在中國出口到美國的貿(mào)易額中，被特朗普當(dāng)成了貿(mào)易逆差的靶子來打。
總之，所謂失之毫厘謬以千里！中美貿(mào)易涉及兩國民眾的根本福祉，不是玩數(shù)字游戲，需要理性客觀科學(xué)分析。因此，如果把服務(wù)貿(mào)易及統(tǒng)計誤差都全部核算進來，扣掉中間品，經(jīng)濟互補性強的中美雙方其實是基本平衡，而絕不是美國單方面統(tǒng)計的所謂存在著大量貿(mào)易逆差。
貿(mào)易戰(zhàn)不是美國說打就能打的
中美貿(mào)易只能增加美國就業(yè)?？缇畴娚淘黾恿藬?shù)百萬計美國中小企業(yè)主的就業(yè)。特朗普認(rèn)為貿(mào)易順差意味著中國搶占美國的就業(yè)，而事實上，中美并不處于產(chǎn)業(yè)鏈的競爭格局當(dāng)中，美聯(lián)社曾援引美國印第安納州波爾州立大學(xué)統(tǒng)計顯示，美國有超過88%的就業(yè)是被機械化所取代的。從2010到2015年，美國制造業(yè)對中國出口連年增長，但是美國的制造業(yè)就業(yè)卻是不增反減。
其實中美貿(mào)易逆差并不代表利潤逆差。以蘋果手機為例，一部600美金的蘋果手機，中國只賺取其中6.5美元，占比1%，但在中國出口美國的貿(mào)易額中卻是按整機價格計算出口值。據(jù)中國商務(wù)部2017年《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報告》統(tǒng)計，在**價值鏈和價值鏈當(dāng)中，貨物貿(mào)易順差反映在中國，但實際利益順差卻是在美國，因此，國際貿(mào)易統(tǒng)計更關(guān)鍵的是要看增加值，雙方實質(zhì)上是互利共贏的關(guān)系。中美兩國所處的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同而且絕大多數(shù)互補，這種在長期市場競爭中所形成的中美貿(mào)易格局，***根本還是由兩國所處的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈位置不同決定的。從分類統(tǒng)計看，中國貨物貿(mào)易順差的59%來自外資企業(yè)，也就是說，貿(mào)易順差中有很多是美國6.7萬家在華的跨國公司賺走的。
美國是**產(chǎn)業(yè)鏈布局的***大受益者。在中美貿(mào)易當(dāng)中，美國公司將航空航天、軍工等高科技產(chǎn)業(yè)中附加值高的設(shè)計、研發(fā)和營銷等兩頭環(huán)節(jié)留在美國本土，而把低附加值環(huán)節(jié)如加工、組裝則外包到勞動力相對廉價的中國等地。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)也可看出，中國的貿(mào)易順差有61%來自加工貿(mào)易，這也顯示中國所處的多是價值鏈的低端，賺的只是少量的加工費。美國乃至**民眾每天都能享受來自中國的物美價廉的商品，正是得益于這種產(chǎn)業(yè)分工。因此，中美貿(mào)易逆差并不能反映雙方通過貿(mào)易所獲得的實際利益。
與中國打貿(mào)易戰(zhàn)也不符合美國利益
首先，貿(mào)易戰(zhàn)直接傷及美國跨國公司。美國在華有6.7萬家企業(yè)，這些企業(yè)僅利用中國廉價土地、勞動力資源及中國政府富裕的優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策，其生產(chǎn)的產(chǎn)品大部分還是返銷美國，因此美國對中國打貿(mào)易戰(zhàn)，豈不是“大水沖了龍王廟”。
其次，進口商品的可替代性不同。從中美相互出口的主要產(chǎn)品看，中國出口美國的是美國家庭常用的物美價廉的必需品，數(shù)量巨大，短期難以找到足夠的可替代性產(chǎn)品和供應(yīng)商。與之相反，美國出口中國的產(chǎn)品則量少價值高，比如飛機，中國完全可以選址歐洲或其他國家的產(chǎn)品加以替代。
再次，美國打貿(mào)易戰(zhàn)后果將反噬美國。鑒于美國從中國進口的商品有很多日常生活用品，美國對中國商品征收高關(guān)稅，***終結(jié)果必然是由消費者買單，提高美國百姓的生活成本，加重人民負(fù)擔(dān)，進而抬升美國的CPI，導(dǎo)致美聯(lián)儲被動加息，甚至引發(fā)惡性循環(huán)，導(dǎo)致股市崩盤進而引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險，帶來**性金融危機。
***后，貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)美國及**投資者反對。3月19日，沃爾瑪?shù)?5家知名零售商聯(lián)合致信美國總統(tǒng)特朗普，呼吁不要對中國加征進口關(guān)稅，因為對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅會導(dǎo)致服裝、電子設(shè)備等日用品價格大幅上漲，這不僅損害美國消費者，更嚴(yán)重侵害了支持特朗普競選的工薪**利益。3月23日，來自美國紐約州、加州、賓州等6個地區(qū)的代表來華路演吸引了近30億美元投資。特朗普如果一意孤行推動貿(mào)易戰(zhàn)，不啻為是對于美國“民主”的巨大諷刺。
中美貿(mào)易戰(zhàn)主動權(quán)在中方而不在美方！
美國打貿(mào)易戰(zhàn)是重大戰(zhàn)略失誤。從中美雙方的局勢來看，美國貿(mào)易代表萊特還想重演上世紀(jì)與歐日貿(mào)易戰(zhàn)的勝利，這是重大戰(zhàn)略誤判！從格局上看，盡管美國貿(mào)易代表是談判老手，但中國不是日本那樣的外向型小經(jīng)濟體，中國幅員遼闊，不僅有***完備的工業(yè)體系，而且早就從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟體轉(zhuǎn)為消費驅(qū)動增長型經(jīng)濟體，中國消費對GDP的貢獻率達(dá)60%，內(nèi)需對GDP的貢獻率90%，通過促進內(nèi)需，美國貿(mào)易戰(zhàn)對中國經(jīng)濟的影響會大幅降低，而美國作為一個消費國家，對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅必然會部分抵消其減稅對消費和經(jīng)濟增長的促進效用。
從民心來看，中國可以做到13億人上下一致，齊心協(xié)力全力應(yīng)對美國貿(mào)易戰(zhàn)，而美國國內(nèi)利益集團眾多，很難做到集中精力與中國開戰(zhàn)。
從體制來看，美國不僅有小政府與大市場，而且聯(lián)邦和州本身就各說各話，不說難以調(diào)和的兩黨，就是共和黨內(nèi)部也存在利益之爭，一盤散沙，難以執(zhí)行和推進，這直接影響特朗普的決策執(zhí)行效果。
從彈藥來看，一旦貿(mào)易戰(zhàn)打起來，美國會殺敵一百自損三千。美國高懸著20多萬億美元的債務(wù)，中國作為美國的***大債權(quán)國，也是美國飛機、大豆的***大出口市場，汽車的第二大出口市場。美國出口的62%的大豆、25%的波音飛機、17%的汽車銷售在中國。以美國對華出口產(chǎn)品數(shù)據(jù)為例，2016年美國對華出口大豆3366萬噸價值138億美元，飛機440架值125億美元，汽車25.5萬輛價值121億美元，美國出口中國的原材料占其出口的近20%，每個美國農(nóng)民平均向中國出口農(nóng)產(chǎn)品約1.2萬美元。
美國要看清貿(mào)易戰(zhàn)數(shù)十億美元與數(shù)萬億美元的機會成本之間孰重孰輕！不僅是貨物貿(mào)易，單拿美國***倚重的金融業(yè)來看，目前中國正在加大開放力度，推進減免對外資投資金融業(yè)的限制，如果美國掀起貿(mào)易戰(zhàn)，中國完全可以在對其他國家開放市場的同時限制美國企業(yè)進入，這對于美國金融企業(yè)在中國的發(fā)展必然造成不利影響，使其錯失良機。
貿(mào)易戰(zhàn)中國不打則已，要打必贏。中國經(jīng)濟穩(wěn)健，應(yīng)對美國貿(mào)易戰(zhàn)的工具多。若美國執(zhí)意挑起貿(mào)易戰(zhàn)爭，那么中國應(yīng)對的不只有大豆、棉花、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品，也是特朗普的主票倉。更有飛機、汽車等一系列的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行**反擊，而且一定上下一心，全力作戰(zhàn)，不打他個落花流水絕不罷休！中國作為*****大的消費市場，排隊出口到中國的企業(yè)數(shù)不勝數(shù)，中國不缺貿(mào)易伙伴，但美國將永遠(yuǎn)失去中國這一巨大數(shù)量中產(chǎn)階級的*****大規(guī)模市場，而特朗普“讓美國再次偉大”的口號也將成為世人笑柄。
中美雙方應(yīng)一起支持WTO反對貿(mào)易戰(zhàn)
中國堅持WTO多邊貿(mào)易主渠道，堅持自由貿(mào)易，堅決反對貿(mào)易保護主義。美國也不要在多邊WTO框架下遵守規(guī)則來對等談判，而不是單打獨斗，畢竟歐洲、亞洲、美洲和非洲等160多個國家都是支持WTO。
在改革開放40年的關(guān)鍵期，中國正以***的姿態(tài)推進著改革開放力度，對服務(wù)業(yè)等放寬市場準(zhǔn)入，這必將帶給世界巨大的發(fā)展機遇。而貿(mào)易戰(zhàn)只會增加美國企業(yè)投資中國的障礙，自設(shè)羈絆，并為此付出巨大的機會成本。
中國倡導(dǎo)合作共贏，但絕不會因貿(mào)易戰(zhàn)自亂陣腳，而是按部就班地、有條不紊地來推進改革開放。中國在特朗普上臺伊始就釋放善意，回應(yīng)美方關(guān)切，在中美貿(mào)易百日計劃給美國做出巨大的姿態(tài)和讓步，推進改革開放和平衡貿(mào)易結(jié)構(gòu)，并在特朗普訪華期間給了一個2500多億美元的大禮包。近幾年，中國的凈出口對中國經(jīng)濟增長的貢獻率一直為負(fù)，2017年中國貿(mào)易順差收窄14.2%。
新時代中國的改革開放也是高質(zhì)量發(fā)展。李克強總理在今年兩會上表明中國將加大改革開放力度，降低貨物貿(mào)易的關(guān)稅，對涉及民生的產(chǎn)品甚至?xí)抵亮汴P(guān)稅，中國還要放寬服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入，強調(diào)保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護生產(chǎn)力。中國正在將國際進口博覽會辦成常設(shè)機制，并以大國姿態(tài)歡迎各國加大對中國的出口。不僅如此，中國通過推進“一帶一路”，鋪路架橋加強**的互聯(lián)互通及貿(mào)易投資的自由化和便利化。
中美有責(zé)任攜起手來加強合作重振世界經(jīng)濟。金融危機十年來，跨境投資下降了65%。中國作為世界經(jīng)濟復(fù)蘇與增長的發(fā)動機，更是**金融的穩(wěn)定器的壓艙石，中國高企的儲蓄率是**金融發(fā)展的動力源，中國金融業(yè)的巨大市場一直是外資金融機構(gòu)熱衷進入的藍(lán)海，今年政府工作報告指出，中國將有序開放銀行卡清算等市場，放開外資保險經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
中美作為*****大的兩個經(jīng)濟體，是難以割裂的經(jīng)濟共同體，應(yīng)該致力于把**經(jīng)濟蛋糕做大，而非在小蛋糕中分多少的問題。貿(mào)易戰(zhàn)也好科技戰(zhàn)也好很難**打擊只能玩火自焚！
中國保留在WTO下的權(quán)利，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的法律保障應(yīng)當(dāng)是世貿(mào)組織規(guī)則和多雙邊國際協(xié)定。中國堅定支持自由貿(mào)易與多邊貿(mào)易主渠道，將WTO規(guī)則作為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的制度保障。同時中國也認(rèn)真履行G20、APEC 等機制內(nèi)各方達(dá)成的共識和作出的承諾。作為**兩大經(jīng)濟體，中美雙方只有和談！
習(xí)近平主席在達(dá)沃斯經(jīng)濟年會上指出，中國把改革開放作為基本國策。習(xí)主席剛剛閉幕的全國人大上強調(diào)，“我們要以更大的力度、更實的措施**深化改革、擴大對外開放，貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，不斷增強我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力，讓社會主義市場經(jīng)濟的活力更加充分地展示出來。”李克強總理在答記者問時指出，40年來經(jīng)濟社會發(fā)展成就和開放是密不可分的。“如果說中國的開放有新變化的話，那就是門會越開越大”，他表示開放如劃槳，要兩人同心用力，否則只能原地打轉(zhuǎn)。
美國前財長、哈佛大學(xué)前校長勞倫斯·薩默斯在日前中國發(fā)展高層論壇上表示，貿(mào)易戰(zhàn)和核戰(zhàn)一樣，沒有贏家！中美兩國作為世界***和第二大經(jīng)濟體應(yīng)****發(fā)展，而不應(yīng)錙銖必較！一旦貿(mào)易摩擦持續(xù)升級，對世界經(jīng)濟、貿(mào)易乃至金融將是不能承受之重！中國的改革開放不僅給包括美國在內(nèi)的世界各國都帶來了**的發(fā)展機遇，也為十年低迷剛剛走向復(fù)蘇的世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易注入了新的發(fā)展動力！只有**各國攜手合作，才能實現(xiàn)互利共贏，確保世界經(jīng)濟這一航船穩(wěn)健前行！
