實施近兩年的婚慶國標(biāo)規(guī)定，拍攝婚紗照時，消費者可以免費拿到底片。而記者9月4日從煙臺市工商部門獲悉，煙臺市至今還未收到過一起關(guān)于底片收費問題的投訴。沒有投訴，是否意味著底片免費贈送？記者在探訪多家影樓后發(fā)現(xiàn)，事實并非如此，消費者想要底片的話仍得交錢。市民們雖然認(rèn)為收費不合理，但對婚慶國標(biāo)卻“不清楚”、“不知道”。法律人士則稱，婚慶國標(biāo)無強制性，只能起到引導(dǎo)和建議作用。
記者調(diào)查
探訪1：便宜的咋不免費
2009年12月，我國實施的婚慶國標(biāo)規(guī)定，“照片、錄像帶、光盤等所有資料一并交給顧客”，也就意味著消費者可以免費拿到底片。婚慶國標(biāo)實施兩年來，消費者是否真的可以免費拿到底片？
9月4日，記者走進了華茂街一家影樓。對于婚慶國標(biāo)，工作人員稱自己并不清楚，“沒聽說過有這個國標(biāo)啊。”“據(jù)我所知，我們這邊規(guī)定2000元以上的套系就會贈送全部底片，2000元以下的要收費，這個應(yīng)該是公司的規(guī)定。”記者隨后又走訪了多家影樓，大部分影樓依然對底片收取費用。一般來說，拍婚紗照的新人除非選擇的套系比較昂貴，底片會贈送。套系價錢低的只能享受規(guī)定數(shù)量的底片，超出部分則需加錢購買。
探訪2：消費者咋不投訴
對于影樓底片收費問題，大部分市民認(rèn)為不合理，應(yīng)該免費贈送給消費者。但對于實施近兩年的《婚慶》國標(biāo)，市民大都“不知道”、“不清楚”。
市民王女士告訴記者，她雖然沒有聽說過相關(guān)規(guī)定，但認(rèn)為底片收費有違常理，“我們拍攝婚紗照，都已經(jīng)交費了，所有的光盤、底片就應(yīng)該免費交給我們，如果再收費的話，就屬于重復(fù)收費、欺騙消費者。”
而剛結(jié)婚一年的小林也對記者說，他結(jié)婚時就因為底片收費的事兒，跟影樓鬧得很不愉快。對于為何沒有投訴，小林很實在地告訴記者，就是嫌麻煩、浪費工夫，“也不能為了這幾百塊錢耽誤工夫，現(xiàn)在工作太忙了，根本抽不出來身。”
探訪3：商家為何要收費
為什么大多數(shù)影樓仍在執(zhí)行底片收費這一不成文的行規(guī)？據(jù)一位在婚紗攝影行業(yè)工作多年的經(jīng)理透露，影樓的利潤就是從增加相冊頁碼和相框尺寸以及賣底片中獲得的，收費選底片是影樓的重要盈利項目，是行業(yè)中長期存在的一個潛規(guī)則。對于這塊利潤豐厚的“蛋糕”，影樓肯定是不愿輕易舍棄的。
他表示，為了順應(yīng)市場需求，吸引顧客，也會做出適當(dāng)調(diào)整。
一些大型影樓的工作人員也告訴記者，根據(jù)國標(biāo)規(guī)定，他們現(xiàn)在在拍攝照片前，會與消費者簽訂合同。合同上會對之后底片如何收費的問題作出明確說明，這樣做既可以保證顧客的利益，也減少了可能帶來的糾紛。
部門回應(yīng)
從未收到相關(guān)投訴
針對攝影底片是否應(yīng)該收費的問題，9月4日，記者從煙臺市工商部門獲悉，自婚慶國標(biāo)實施兩年來，煙臺市工商部門并未收到過一起關(guān)于底片收費的投訴。“這可能是因為消費者并不知道存在這個國標(biāo)，也有可能是消費者維權(quán)意識淡薄造成的。”
而芝罘區(qū)消費者協(xié)會的楊秘書長告訴記者，《消費者權(quán)益保護條例》里面也有這方面的規(guī)定。
2008年，山東省出臺了《消費者權(quán)益保護條例》，其中第44條規(guī)定，攝影沖印業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將拍攝、沖印的全部影像資料交付消費者，不得自行保留，不得在約定之外收取其他費用。依照此規(guī)定，如果影樓有隨意收取底片費用的行為，市民可以向消費者協(xié)會投訴，消協(xié)人員會進行調(diào)解。如果調(diào)解不成，雙方可以通過法律途徑來解決。
律師說法
屬非強制性國標(biāo)
我國首部《婚姻慶典服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)于2009年12月1日開始施行，其中規(guī)定“照片、錄像帶、光盤等所有資料一并交給顧客”，事實上影樓卻并沒有依照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，底片收費現(xiàn)象依然存在。
對此，同濟律師事務(wù)所王智光律師表示，婚慶服務(wù)國標(biāo)只是一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)?！痘橐鰬c典服務(wù)》正式文件編號標(biāo)明“GB-T”，分別于表示“國標(biāo)”和“推薦”的意思，更傾向理解為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
“這屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，因而沒有強制執(zhí)行力，只能起到引導(dǎo)和建議作用。”王律師說，“但是，并不代表這個標(biāo)準(zhǔn)沒用，對于消費者來說，有了這個標(biāo)準(zhǔn)的話，就可以參照這個服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)去談合同，這就有一個明確的指引?？梢阅弥@個標(biāo)準(zhǔn)，一條一條地去跟商家談，就不容易被一些消費陷阱和一些其他的潛規(guī)則蒙騙。”
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